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中国三大主粮进口量大幅增长 中国粮食安全危机来袭的严重性

中国玉米、小麦和水稻等三大主粮今年上半年进口量激增。农业部农业贸易促进中心副主任称,全年的进口量会更大。中国粮食问题近年来日益突出,中国将成世界最大粮食进口国。专家纷纷警告,粮食吃紧,将动摇国民经济的基础。

中国三大主粮进口量大幅增长

中国海关总署7月10日发布的进口重点商品数据显示,在所有33大类商品中,谷物及谷物粉进口量同比增幅最大。1至6月份,谷物及谷物粉进口191万吨,比去年同期增长283%。

谷物中,玉米、小麦和水稻等三大主粮进口量激增。根据农业部公布的数据,1至5月份,小麦进口197.6万吨,同比增618.8%;玉米进口187 .7万吨,去年同期进口仅2.5万吨;稻谷和大米进口97.3万吨,同比增217.1%;大麦进口135.0万吨,同比增100.9%。

“三大主粮进口量大幅度增长的趋势很明显,全年的进口量也会比较大。”农业部农业贸易促进中心副主任左常升对《经济参考报》称。

中共每年都大报国内“粮食连年增产”。中共国家统计局7月10日发布的数据是,2012年,全国夏粮总产量达到12995万吨,比2011年增长2.8%。但左常升认为,现在出现了“数量调剂”的问题,比如玉米由净出口国变为了净进口国,市场普遍预测今年玉米进口量将达到400至500万吨。

民众分析,不言而喻,“粮食丰收、粮食连年增产”的数据可能不实,不得不大量进口。

中国将成世界最大粮食进口国

中国粮食问题近年来日益突出。中共国务院发展研究中心去年预测,中国粮食净进口量由1997年的416万吨,增加到2010年的976万吨和2020年的2,224万吨,将成为世界上最大的粮食进口国。

2010年中国进口玉米157万吨,为2009年的19倍;小麦进口量120万吨,较前一年增长36%。

美国农业部资料显示,2010年中国进口了175亿美元的美国农产品,占美国农产品出口总额的15.1%,首次成为全球进口美国农产品最多的国家。

对此,中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯警告:“粮食一旦吃紧,国民经济的基础就会动摇。”

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田接受《中国产经新闻》采访时警告,“粮食安全将是‘十二五’面临的最大挑战。”中国“杂交水稻之父”袁隆平更以“这是一场输不起的战争”,形容当今中国粮食安全的严重性。

国际粮价大幅攀升

去年华尔街见闻网张澄专栏文章表示,据芝加哥交易所数据显示,从2000年5月到2011年5月,玉米价格已经攀升80%,小麦价格攀升50%。仅仅一周的时间内,玉米和小麦价格就上涨了不止10%。

清华大学人文社会科学学院博士生黄智虎在“2011中国粮食危机分析调查”中表示,从2010年6月开始,联合国粮农组织食品价格指数连续上涨,2011年4月,该价格指数比去年同期上升36%。在该指数监控的55种大宗农产品中,2000年玉米价格暴涨了52%,小麦上涨了49%,黄豆上涨了28%,绝大多数农产品的国际价格都达到了历史高位。高企的国际粮价对全球的安全局势产生了重大影响。

“18亿亩”红线岌岌可危 粮食生产萎缩 粮库空了

国务院总理温家宝在去年政府工作报告中提出:“解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事,任何时候都不能掉以轻心。”

对于中国面临的粮食安全挑战,中共官方在“国家粮食安全中长期规划纲要”中称,主要是由于消费需求呈现刚性增长、耕地数量逐年减少、水资源短缺矛盾凸现,以及全球粮食供求偏紧等几方面因素。

国务院一名三农问题专家称,中国粮食安全的保障,一方面靠严厉的耕地保护制度,即18亿亩耕地红线不容突破,一方面靠提高生产能力。目前的条件下,靠更新生产能力提高单产已经很难了,所以18亿亩耕地红线是中国粮食安全最重要的保障。

河北大学中国乡村建设研究中心主任、研究员李昌平认为,当下中国粮食危机最主要的内因是农村基本经济制度瓦解。

他在文章中表示,20世纪90年代以来的中国农村改革,总的趋势是虚化“农村土地集体所有制”,资本集团兼并农民土地,主导农业现代化,不仅不会“以粮为纲”,甚至最不愿意生产的就是粮食。

在耕地伴随工业化、城镇化不断流失的同时,中国粮食耕地大量减少。据中国国土资源部调查,从1997年至2009年,中国耕地面积净减1.23亿亩,2009年中国粮食播种面积只有16.35亿亩,大大突破了18亿亩红线。去年的数据显示,中国人均耕地面积为1.38亩,只有全球平均水准的40%。

几十年来,在GDP的指挥棒下,掀起一波波的“圈地运动”,无数村庄在消失,中国仅有的全球7%的可耕地面积进一步缩减,由于污染加剧,资源耗竭,粮食生产正在步步萎缩。中国政府在进口粮食的同时,引进基因改造技术,不得不依赖跨国公司出售的种子、化肥,从而使得粮食资源和定价被迫受制于它国。

调查显示,中国耕地质量之忧,18亿亩红线被迫是大问题。一些地方的粮库基本上都成为空的了,要不就已经被挪作他用。河北唐山乐亭县地方的一个仓库,已经被地方政府当作招商引资的土地卖了出去。据说仓库的道路三十年前通坦克都没有问题,现在已经荒芜了。

云南副主席水稻专家陈勋儒说,中国最大的食品问题是粮食安全,一旦出现大面积自然灾害,粮食危机时,全世界没有办法可以解决这个问题。我们数据很不准,国库到底有多少存粮没底,城市浪费太大,令人担忧。

转基因农产品充斥中国市场

人民网曾报导2003年7月,北京市农业局对北京市场14个品牌的农产品和食品进行了抽查,结果十分令人吃惊。这些产品经检验全部为转基因产品,然而却无一按规定标明“身份”。据《北京日报》报导,这些转基因食物主要为大豆色拉油和调和油,其中包括绿宝、火鸟、鲁花、金龙鱼等享誉中国的知名品牌,占北京市场销售份额的60%以上。一时间,消费者反响强烈,有关转基因产品安全与管理的话题再次展开。

中国进口的大豆中,80%以上是转基因大豆。对外经贸大学贸易技术性措施研究中心夏友富理事长提供了一组数据:自2000年国家放开大豆进口后,进入中国的转基因大豆猛增。2001年,中国从美国和阿根廷至少进口转基因大豆899万吨,2002年进口了739万吨,2010年1至4月就进口了转基因大豆557万吨,转基因大豆占了同期进口总量的91%。平均而言,一年至少有800万吨转基因大豆流入中国,这些大豆绝大多数制成了大豆油。

而除了转基因大豆,中国还直接进口了大量的转基因豆油。
  
粮食危机是大事件发生的前兆

有署名的博客文章表示,粮食危机,往往是天灾人祸在先,而后就是粮食危机。旱灾,水灾,地震等等,都可能引发灾难,而一旦灾难来临,商人囤积居奇,哄抬物价,势必造成饥民遍野,民不聊生的场景。

“2011年已经给中国提醒了,先是天灾,紧接着就是商人哄抬物价,而且出现了物价飞涨,穷人生活逐渐艰辛的现象。”

文章分析,纵观历史,中国粮食危机,往往是大事件发生的前兆!

低收入者最怕什么?恩格尔系数高的人,当然最怕食品涨价啰,豪车别墅涨价爱涨涨,与穷人干系不大,但食品涨价,痛苦指数就蹭蹭蹭上去了。低收入者最最怕什么?食品上涨的时候,还失去了工作。可以说,世界性的粮食危机是穷人的梦魇,更是政府的梦魇。

前一次大规模的粮食危机起于2008年。当时,海地发生了抢米风潮,泰国和巴基斯坦政府出动了军队防止民众到商铺或仓库抢劫粮食,印尼、菲律宾、埃塞俄比亚、喀麦隆和玻利维亚等国均发生了抗议粮价上涨的示威活动,粮食危机令许多发展中国家社会动荡不已,也令各国政府焦头烂额。

4年后的今年,新一轮的世界粮食安全问题又浮出水面。2012年7月初,大豆价格已暴涨至上一次粮食危机以来的最高水平;玉米价格6月15日以来飙升了33%;小麦价格6月份累计涨了14%;油籽价格6月份以来飙升了15%。主要农产品均出现了大幅度上涨的现象。

显然,不能用货币超发或通胀来解释,因为美联储迄今并没有推出第三次量化宽松,也没有出现商品普涨局面。也不能用需求面来解释,事实上,由于欧洲债务危机目前已波及西班牙,全世界需求显示了疲软的态势,包括石油、铁矿石、铜和钢铁在内的化工及金属类大宗商品价格纷纷下挫,工业产品不好卖了,何以农产品反而大卖?简单说,是粮食的供给面出了问题。

第一个是政策原因。2012年6月21日,美国参议院通过了五年期的《农业改革、食品与就业法案》。美国将在未来十年内削减236亿美元农业开支,其中绝大部分为提供给农民的直接支付补贴。过去20年,美国每年直接支付给农民大约50亿美元补贴。这相当于是美国纳税人出钱压低了农产品的价格,补贴了全世界消费者。

要知道,美国是世界最大的玉米、大豆和小麦出口国,“美国供给”在世界粮食安全中的分量不可小觑,削减对农民的补贴,不会影响已经种下的庄稼,但会影响农民未来种庄稼的决策,市场会预期“美国供给”未来减少的可能,从而抬高当下的价格。

第二个是气候原因。美国降水偏少、气温偏高的天气趋势从春播一直持续至今。现在,美国本土48个州(除夏威夷和阿拉斯加),有56%的面积遭受中等至严重程度的旱灾,范围覆盖了美国玉米、大豆和棉花主产区,仅春小麦长得还凑合,这是过去十几年来美国受灾面积最大、最厉害的旱灾。

中等旱灾会造成农作物减产;而占本次美国受灾面积1/7强的严重旱灾则会造成农作物和牧草大面积枯死,以及用水供应紧张。美国农业部全面下调了玉米、大豆、棉花、春小麦的生长优良率,玉米48%和大豆45%的优良率数据均为1998年以来同期的最低水平。

如果说政策原因只是减少了预期的“美国供给”,那气候原因将减少实实在在的“美国供给”,对粮食供给面的影响就更大了。

不唯美国如此。今年,巴西东北部地区爆发了近50年来最严重的旱灾,由于缺水,当地农作物产量锐减,每天都有人在“抢水战”中丧生。自2003年以来,澳大利亚进入了持续9年的旱灾气候,好消息是澳大利亚政府宣布本次大干旱即将结束,或许明年收成会好转。世界第三小麦出口国的俄罗斯2012年又因干旱,小麦总产量与2011年同比将减少720万吨。世界第三玉米出口国的乌克兰也因为高温干旱,玉米总产量将比预期减少两百多万吨……

粮食供给面趋于紧张,意味着粮食需求国为更少的可供进口的粮食展开更激烈的竞争,势必导致粮价上涨。有钱就好办事,上一次粮食危机,俄罗斯以邻为壑,禁止粮食出口,进一步推高了价格,但有钱并不愁买不到粮食。2008年时大米中国国内价格(3元每公斤)为国际价格的1/4,国内粮价与国外出现普遍倒挂,这是因为中国政府有钱补贴得起。

现在中国政府坐拥三万多亿美元的外汇储备,即使国内出现粮食减产,也有能力和资源压得住国内粮价。事实上,中国政府早就不声不响行动了。农业部数据显示,2012年1至5月份我国共进口谷物621.6万吨,同比增长377.3%。其中,小麦进口197.6万吨,同比增618.8%;玉米进口187.7万吨,去年同期进口仅2.5万吨,同比增7400%;稻谷和大米进口97.3万吨,同比增17.1%。

是的,目前中国国内“粮食价格平稳”。粮价稳定住了,CPI就稳定住了。国家统计局刚刚发布的数据:2012年6月份CPI同比上涨2.2%,创29个月以来新低,上半年全国CPI同比上涨3.3%。

【点评者说】看来,能确保一国粮食安全的,不仅在于尽可能提高粮食自给程度,也在于手里有外汇,那就不愁买不到粮食。过往那些陷入粮食危机的国家,无一不是工业和贸易落后、创汇能力低的国家。简单说,发达的工业和贸易是粮食安全的最可靠保障。

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