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世界贸易组织概论思考题与答案
1 世界贸易组织概论思考题与答案 第一章 思考题 1、 世贸组织确立与发展的基础有几个 答世贸组织确立与发展其存在和发展的基础来自有节制的自由贸易理论市场经济体制经济全球化可持续发展和国际贸易利益的协调。 2、 世贸组织确立的理论基础是什么 答有节制的自由贸易理论 3、 世贸组织确立的经济体制是什么 答市场经济体制 4、 经济全球化对世贸组织的建立起了什么作用 答推动世贸组织建立的动力来源于经济全球化世贸组织反过来促进和发展经济全球化。 5、 世贸组织为何要考虑可持续发展 答可持续发展的目的处理好环境与发展之间的关系世界贸易组织成员在贸易发展中必须考虑可持续发展。 6、世贸组织在国际贸易利益协调中起了何种作用 答世贸组织在国际贸易利益协调中起着重要作用起作用表现在以下方面 ⑴ 世贸组织成员国国内与世贸组织贸易协定与协议经贸法规要适应世贸组织的规范。建立世贸组织协定指明各成员方对建立世贸组织的协定的任何规定不可有保留并须保证其国内有关的立法和政策措施与世贸组织协定及其附件的义务相一致。 ⑵ 世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议从1947年关贸总协定的货物领域扩及到投资、服务和知识产权领域使国际贸易利益协调面扩展到整个世界经贸领域。 ⑶ 提高基本原则的统一性。最惠国待遇MFN是保证无歧视的基本原则它是无条件的。 ⑷ 世贸组织体系中的权利、义务规范趋于“量化”更加便于衡量判断也便于监督检查。 ⑸ 对世贸组织中发达国家与发展中国家国家的贸易利益加强协调。 ⑹ 世贸组织重视与其它国际组织和非政府组织的合作与联系为世贸组织本身贸易利益协调创造良好的外部环境。 ⑺ 通过监督、约束机制的加强促进世界贸易组织成员在享受权利的同时履行承诺的义务。 第二章 思考题 1、 1947年关贸总协定为何成立 答在1947年11月至1948年3月联合国贸易与就业会议期间美国联合英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚和加拿大为尽快排除第二次世界大战产生的贸易障碍(文章来源安全急救网www.aqjj120.com于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定《临时适用议定书》同意从1948年1月1日起实施关税与贸易总协定的条款1948年又有15个国家签署该议定书。 2、 1947年关贸总协定前七次回合谈判取得什么成果 答1947年4月至10月关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。下调关税的承诺是第一轮多边贸易谈判的主要成果。 1949年4月至10月关税与贸易总协定第二轮多边贸易谈判在法国安纳西举行。这轮谈判总计达成147项关税减让协议关税水平平均降低35。 1950年9月至1951年4月关税与贸易总协定第三轮多边贸易谈判在英国托奎举行。这轮谈判共达成150项关税减让协议关税水平平均降低26。 1956年1月至5月关税与贸易总协定第四轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。 1960年9月至1962年7月关税与贸易总协定第五轮多边贸易谈判在日内瓦举行共有45个参加方。 这轮谈判使关税水平平均降低20。 2 1964年5月至1967年6月关税与贸易总协定第六轮多边贸易谈判在日内瓦举行共有54个缔约方参加。这轮谈判又称“肯尼迪回合”。这轮谈判使关税水平平均降低35。这轮谈判首次涉及非关税壁垒。 1973年9月至1979年4月关税与贸易总协定第七轮多边贸易谈判在日内瓦举行。第一、开始实行按既定公式削减关税关税越高减让幅度越大。第二、产生了只对签字方生效的一系列非关税措施协议。第三、通过了对发展中缔约方的授权条款允许发达缔约方给予发展中缔约方普遍优惠制待遇 3、 乌拉圭回合举行的背景是什么 答为了遏制贸易保护主义避免全面的贸易战发生力争建立一个更加开发、持久的多边贸易体制美国、欧洲共同体、日本等国共同倡导了这轮多边贸易谈判。 4、1947年关贸总协定与世贸组织有何不同 答世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别 1机构性质。关税与贸易总协定以“临时适用”的多边贸易协议形式存在不具有法人地位世界贸易组织是一个具有法人地位的国际组织。 2管辖范围。关税与贸易总协定只处理货物贸易问题世界贸易组织不仅要处理货物贸易问题还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题其协调与监督的范围远大于关税与贸易总协定。世界贸易组织和国际货币基金组织、世界银行成为维护世界经济运行的三大支柱。 3争端解决。关税与贸易总协定的争端解决机制遵循协商一致的原则对争端解决没有规定时间表世界贸易组织的争端解决机制采用反向协商一致的原则裁决具有自动执行的效力同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。因此世界贸易组织争端裁决的实施更容易得到保证争端解决机制的效率更高。 5、以世贸组织为基础的多边贸易体制有何特点 答多边贸易体制是“为各国相互处理贸易关系时必须遵守的一系列国际规则的集合。” ⑴ 以世贸组织为基础的多边贸易体制更为完整 ⑵ 以世贸组织为基础的多边贸易体制具有更强的可行性 ⑶ 以世贸组织为基础的多边贸易体制更能持久 ⑷ 以世贸组织为基础的多边贸易体制影响力大于原多边贸易体制 第三章 思考题 1、 世界贸易组织的宗旨有哪几个方面 答世贸组织的宗旨提高生活水平保证充分就业扩大货物、服务的生产和贸易坚持走可持续发展之路保证发展中国家贸易和经济的发展建立更加完善的多边贸易体制 2、 与《1947年关贸总协定》相比世界贸易组织的法律地位有些什么特点 答世界贸易组织的法律地位可归纳为以下几点 ⑴ 世界贸易组织具有法人资格其成员应当赋予世界贸易组织在行使职能时必要的法定能力。 ⑵ 世界贸易组织每个成员方向世界贸易组织提供其履行职责时所必需的特权与豁免权。 ⑶ 世界贸易组织官员和各成员方的代表在其独立执行与世界贸易组织相关的职能时也享有每个成员提供的必要的特权与豁免权。 ⑷ 每个成员方给予世界贸易组织官员、成员方代表的特权与豁免权等同于联合国大会于1947年11月21日通过的特殊机构的特权与豁免公约所规定的特权与豁免权。 ⑸ 世界贸易组织可以缔结总部协议与其他国际组织进行较密切的协商和合作。 3、 世界贸易组织的主要职能是什么 答实施和管理协议提供多边贸易谈判场所解决成员方之间的贸易争端审议各成员的贸易政策与有关机构进行合作提供技术支持和培训。 4、 世界贸易组织的组织机构有哪几个 答部长级会议、总理事会、理事会及下属委员会、各专门委员会、争端解决机构和贸易政策审议机构、秘书处及总干事。 3 5、 世贸组织的常设机构是什么 答秘书处及总干事 第四章 思考题 1. 世贸组织成员是怎么来的 答世贸组织成员有两个来源一个是原始成员一个是加入成员。 2、新成员如何加入 答加入世界贸易组织的程序 第一阶段提出申请与受理。 第二阶段对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。 第三阶段多边谈判和起草加入文件。 第四阶段表决和生效。 3、在什么情况下世贸组织成员可以互不适用 答由于政治或其他原因一些成员不同意相互之间适用世界贸易组织协定即互不适用。采取互不适用的条件第一.是在成为世贸组织成员时双方均可作出互不适用的决定。第二.原关贸总协定缔约方转变成世贸组织原始成员已采取的互不适用可以沿用。第三.对新加入成员在部长级会议批准前已通知部长级会议的前提下可以使用。第四.诸边贸易协议参加方的互不适用按该协议的规定执行。、 4、发达国家成员在世贸组织中为何起主导作用 答发达市场经济国家在世界贸易体制中处于主导地位。第一发达国家成员数目少但经贸实力强大决定他们在1947年关贸总协定和1995年建立的世界贸易组织中一直是决策和谈判的主体。第二发达市场经济国家一直是世界分工和贸易中心对世界经贸影响重大的跨国公司中的90来自发达国家。第三、有巨大影响的经贸集团也是以发达国家为主组成的如欧盟和北美自由贸易区。第四发达市场经济国家的货币如美元和欧元均是主要国际货币。第五发达市场经济国家的对外贸易政策决定了世界贸易政策发展的趋势。第六发达市场经济国家的经济周期决定着整个世界贸易格局的发展。第七、在28个发达国家成员中对世贸组织谈判和决策有制肘作用的是所谓“四方”即美国、欧盟、日本和加拿大。第八、在世贸组织秘书处职员来源、摊付的预算中的比例和赞助的技术和培训的费用中发达国家成员均占绝大比重。 5、发展中国家成员众多为何不能左右世贸组织 答在世贸组织中的整体地位。成员数目占绝大比重到2003年9月世贸组织成员达到148个发达国家成员为28个其余均是发展中国家成员。但因整体经济发展比较落后货物和服务贸易贸在世界货物和服务所占比重不到1/3因此在世贸组织参与权决策权谈判能力上处于弱势地位还不能左右世贸组织。 6、发展中国家成员在总体上享受何种特殊何差别待遇 答在《马拉喀什建立世界贸易组织协定》序言中申明“需要作出积极努力以保证发展中国家、特别是其中的最不发达国家在国际贸易增长中获得与其积极发展需要相当的份额。” 第五章思考题 1. 世界贸易组织如何决策 答遵循 “经协商一致”的原则如协商不能一致则诉诸表决表决时一员一票。关于条款解释的投票表决须成员的四分之三多数支持才能通过。关于义务豁免的投票表决需要世贸组织成员的四分之三多数支持才能通过。关于修正案的投票表决由成员的三分之二多数通过。 2. 世界贸易组织通过何种机制解决争端 答“乌拉圭回合”达成《关于争端解决规则与程序的谅解》建立了世界贸易组织争端解决机制世界贸易组织成员发生贸易争端可通过该机制解决。 3. 世界贸易组织成员报复的条件是什么 4 答如申诉方和被诉方在合理期限届满后20天内未能就补偿问题达成一致申诉方可以要求争端解决机构授权对被诉方进行报复即中止对被诉方承担的减让或其他义务。根据所涉及的不同范围报复可分为平行报复、跨部门报复和跨协议报复三种。 4. 世界贸易组织审议机制的贸易目的是什么 答实施贸易政策审议机制的目的是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度履行所作的承诺更好地遵守世界贸易组织规则从而有助于多边贸易体制平稳的运行。 5.世界贸易组织如何进行政策审议 答贸易政策审议职责由世界贸易组织总理事会承担。 贸易政策审议对象主要是世界贸易组织各成员的全部贸易政策和措施审议范围从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域。贸易政策审议机制还要求对世界贸易环境的发展变化情况进行年度评议。 贸易政策审议机构的审议有别于世界贸易组织各专门机构的审议。世界贸易组织专门机构如纺织品监督机构、补贴与反补贴措施委员会等只负责审议成员执行特定协议的情况包括在成员提交通知的基础上对通知涉及的具体贸易政策和措施进行审议。 成员方接受贸易政策审议机构审议的频率取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。确定这种影响程度的主要依据是成员在世界贸易中所占的份额。成员方占世界贸易的份额越大接受审议的次数就越多。对目前在世界贸易额中排名前4位的成员—欧洲联盟、美国、日本和加拿大每两年审议一次对排在其后的16个成员每4年审议一次对余下的成员每6年审议一次对最不发达成员的审议可以间隔更长。 6.世界贸易组织与哪些组织合作 答世界贸易组织与其他组织的合作主要是与政府间国际组织的合作。如世界银行World Bank-WB和国际货币基金组织International Monetary Fund-IMF。随着市民社会civil society概念的兴起与非政府组织Non-Governmental Organization-NGO的合作也成为世界贸易组织工作日程中越来越重要的部分。 第六章 思考题 1. 世贸组织的基本原则有哪些 答这些基本原则包括非歧视原则贸易自由化原则允许正当保护原则稳定贸易发展原则公平竞争原则鼓励发展和经济改革原则地区贸易原则例外与免责原则透明度原则。 2. 非歧视原则是由什么待遇条款构成的 答在世贸组织中非歧视原则由最惠国待遇和国民待遇条款体现出来。 3. 世贸组织规则如何分类 答一 按规则涉及领域划分。世贸组织规则包括三大领域即货物贸易领域规则服务贸易领域规则与贸易有关的知识产权领域规则。 二按贸易规则层次和解决问题划分。世贸组织贸易规则分为框架规则和具体规则。 三按照解决问题多边的贸易协定与协议可以分为三类。第一大类是贸易自由化的贸易协定与协议如《1994年关贸总协定》《服务贸易总协定》和《与贸易有关的投资措施协议》。第二类是“回归”到贸易自由化的贸易协议如《农业协议》和《纺织品与服装协议》因为二者都是在1947年关贸总协定时背离了贸易自由化原则在世贸组织下通过这两个协议逐步取消数量限制回到自由贸易体制。第三类是规范非关税措施的协议如《海关估价协议》《装运前检验协议》《技术性贸易壁垒协议》《进口许可程序协议》《原产地规则协议》。这些协议不是取消这些要求而是把这些要求规范化和合理化不使它们构成国际贸易的障碍。第四类是公平竞争和补救的贸易协议如《反倾销协议》《补贴和反补贴协议》和《保障措施协议》。第五类是加强保护的贸易协定如《与贸易有关的知识产权协定》。 四按规则接受的局限程度划分。世贸组织贸易规则分为多边、诸边和展边规则三种。多边协定与协议为世界贸易组织成员必须全部接受的诸边为世界贸易组织成员自愿接受展边为世界贸易组织成员和非世界贸易组织成员自愿接受的协议。 5 4、世贸组织规则的特点是什么 答转化性、层次性、结合性、协调性、延伸性、介入性。 5、世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议本身是如何构成的 答贸易协定的整体构成多由主体和附件两大部分构成贸易协定主体构成的要件一般包括协定序言协定组成部分与条款。 贸易协议的整体构成由正文与附件构成贸易协议正文构成的要件通常包括序言与构成部分和条款 第七章 思考题 1、 1994年关贸总协定与1947年关贸总协定相比有何特点 答 1994年关贸总协定在法律上区别于1947年10月30日签订的关税与贸易总协定成为“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”的组成部分以多边货物贸易协议形式纳入附件一。1994年关贸总协定中提出了一些基本原则也延伸到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中。此外在称谓上也发生了一些变化。 2、 乌拉圭回合谈判后发达国家成员关税出现了什么变化 答发达国家整体的工业制成品的加权平均关税从乌拉圭回合之前的6.3下降到乌拉圭回合后的3.8 3、 乌拉圭回合谈判后发展中国家成员关税有什么变化 答发展中国家均有程度不同的下降。 4、 发达国家成员的零关税包括那些产品 答在乌拉圭回合中发达国家间在药品、医疗器械、建筑、矿山钻探机械、农用机械、部分酒、家具等部门达成的零关税的协议。 5、 多边关税减让谈判如何进行 答关税减让谈判必须有两个基础一是商品基础二是税率基础。 关税减让谈判的原则互惠互利是关税谈判的指导思想应考虑对方的需要对谈判情况予以保密照最惠国待遇原则实施 关税减让谈判权的确定产品主要供应利益方产品实质供应利益方 最初谈判权方。 关税减让谈判的类型多边关税谈判加入世界贸易组织时的关税谈判产品对产品谈判公式减让谈判部门减让谈判 6、 关税减让表包括哪些内容 答 关税减让表是各成员关税减让结果的具体体现减让结果应体现在各成员的税则中其内容包括税号商品描述税率变化与实施期等。 第八章 思考题 1、 纺织品与服装如何自由化 答 《纺织品与服装协议》要求成员方不得设立新的纺织品与服装贸易限制并逐步取消已有的限制。这一规定通常称为“经济条款”。具体做法是按比例逐步取消附件中所列产品的配额限制对尚未取消限制的产品逐步扩大进口配额。 对于不符合《1994年关税与贸易总协定》规定的、《多种纤维协议》以外的限制由成员方自行决定可以在《建立世界贸易组织协定》生效1年内取消或者在10年过渡期内逐步取消。 2、 如发现非法转口纺织品如何处理 答 非法转口又称“舞弊”是指通过转运、改道、谎报原产地或原产国、伪造文件来规避协议的规定和逃脱配额管理的做法。如有足够的证据说明进口产品属非法转口进口方在与涉及非法转口的出口方以及其他有关参与方进行磋商之后可以采取适当行动包括拒绝清关如产品已经入境则可以扣除有关出口方相应数量的配额。 6 《纺织品与服装协议》还规定所有世贸组织成员应在符合本国法律和程序的情况下制定必要的法规和行政措施来处理并打击非法转口行为。 3、 为何把《纺织品与服装协议》叫做阶段性协议 答“乌拉圭回合”把纺织品与服装贸易列为15个谈判议题之一并确定将纺织品与服装贸易纳入关税与贸易总协定规则的谈判目标。谈判各方终于在1993年12月达成了《纺织品与服装协议》。该协议用来取代《多种纤维协议》为最终取消配额限制制定了过渡性安排。《纺织品与服装协议》是世界贸易组织各项协议中惟一规定了自行废止内容的协议。 4、 农业协议谈判的背景是什么 答 农产品贸易作为一个特殊的领域一直游离于关税与贸易总协定规则的有效约束之外农业保护深深地植根于发达国家的农业政策之中以至于在1947年关贸总协定“肯尼迪回合”以后的多边贸易谈判中尽管试图将农产品贸易问题纳入关税与贸易总协定的管理框架但都未能如愿以偿。由于不能对农业保护主义进行有效的约束发达国家利用1947年关税与贸易总协定的体制缺陷一方面极力推行农业支持和进口限制政策造成农产品生产过量和结构严重失衡另一方面又为缓解库存压力处理剩余产品通过巨额出口补贴向国际市场大量销售农产品。这些做法导致国际农产品贸易冲突在20世纪80年代初不断升级严重扭曲了国际农产品市场。 1986年“乌拉圭回合”启动时农产品贸易问题被列为该轮谈判的中心议题之一。 5、 国内农业支持的三种措施的含义是什么 答《农业协议》规定的“绿箱”措施是指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。这些措施对农产品贸易和农业生产不会产生或仅有微小的扭曲影响成员方无须承担约束和削减义务。 《农业协议》规定的“黄箱”措施是指政府对农产品的直接价格干预和补贴包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴对农产品营销贷款的补贴等。这些措施对农产品贸易产生扭曲成员方必须承担约束和削减补贴义务。 通常用综合支持量来衡量“黄箱”补贴的大小。综合支持量是指为支持农产品生产者而提供给某种农产品或为支持广大农业生产者而提供给非特定产品的年度支持水平—般用货币单位表示。 《农业协议》规定的“蓝箱”措施是指按固定面积和产量给予的补贴如休耕补贴控制牲畜量按基期生产水平的85或85以下给予的补贴按固定牲畜头数给予的补贴。 6、 什么样的出口补贴措施受到削减承诺的约束 答出口补贴是一项对贸易产生严重扭曲的政策措施《农业协议》不禁止成员对农产品出口实行补贴但要削减出口补贴。 第九章 思考题 1. 非关税措施协议的目的是什么 答这些非关税措施需要存在但要合理化以不构成对国际贸易的障碍。 2. 世贸组织成员如何设置卫生检疫和技术要求 答 以科学为依据实施卫生与植物卫生措施以国际标准为基础制定卫生与植物卫生措施 等同对待出口成员达到要求的卫生与植物卫生措施根据有害生物风险分析确定适当的保护水平接受“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区”的概念保持卫生与植物卫生措施有关法规的透明度成员方应指定一个中央政府机构负责履行通知义务 制定、采用和实施技术性措施世贸组织成员方还应遵守以下具体规则必要性规则、 贸易影响最小规则、协调规则、特殊和差别待遇规则。 3. 海关估价最基本的方法是什么 答 海关估价最基本的方法是以进口货物的成交价格确定完税价格。
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