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2013农资打假方案
2013年农资打假工作方案 局属相关单位: 为深入贯彻落实中央一号文件、全国春季农资打假专项治理电视电话会议精神,加强我县农资市场监管,巩固农产品质量安全专项整治成果,切实保护农民合法权益,使农民用上放心、安全、价格合理的农资,确保农业增效、农民增收、农村稳定。按照中省市2013年农资打假专项治理工作的安排要求,结合我县农资市场监管工作实际,制定本方案。 一、工作思路 今年我县农资打假工作的总体思路是:以中央一号文件为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则,全面贯彻落实农业部等九部门联合召开的2013年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,推动全县农资经营市场规范发展,着力提高放心农资产品覆盖率,进一步完善监管制度,充分发挥农业部门的执法职能作用,体现“提升素质、服务三农、促进发展”的宗旨,全面提高服务于国民经济全局的能力,实现我县农资市场良性发展,促进农业增效、农民增收。 二、工作重点 今年我县农资打假工作重点是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为,根据农资市场、经营和使用的特点,加强农资市场产品质量检查,加强农资生产经营主体整顿,加强企业诚信制度建设,加强农资案件的查处。积极推进农资打假与质量监督工作的日常化、规范化和制度化。 (一)检查的重点单位。主要检查我县辖区内所有的种子、农药、化肥、农机、兽药、饲料等农资经营企业、农资批发市场、农资经营门店及乡村流动商贩,彻底封堵假劣农资渠道。 (二)检查的重点产品。局属各执法单位要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点产品,加大对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、兽药、农机及零配件等重点农资打假工作力度,坚持工作重心下移,突出农资市场整治,严厉打击坑农害农违法行为。 1、种子。重点以水稻、玉米、油菜、蔬菜等主要农作物为重点,加大抽检和抽查力度,严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未申先推、包装标签不规范等违法行为;加强种子生产、经营档案的管理,进一步规范种子生产者、经营者的行为,防止制假售假案件的发生。 2、农药。以杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点。重点查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标有农药功能等违法行为。对无公害农产品生产基地农药使用情况、是否存在非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高度有机磷农药的违法行为,以及参杂高度剧毒农药的行为。 3、肥料。根据“肥料登记管理办法”的要求,重点检查复混肥、复合肥等产品质量是否合格,是否通过实验才使用的;是否扩大适用范围、标签标识不规范,检查经营的肥料(复混肥)有无登记证,有效成份含量与标识是否相等,包装标识是否规范;有无经营假冒不合格过期肥料,假冒伪造生产登记证号、一证多用等违法行为。 4、饲料。严格饲料市场准入制度,严格查处添加违禁药品、制售假劣饲料行为。 5、兽药。严格兽药市场准入制度,加大禽流感等重大疫苗的质量监管和打假力度,打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物行为。 6、农机及零配件。加大对农机及零配件质量监督工作力度。严厉查处农机销售企业经销假劣农机产品、假冒农业机械生产许可证、安全认证和推广许可证行为,对未经农业机械试(文章来源:安全急救网www.aqjj120.com验鉴定机构对农机产品进行适用性、安全性和可靠性检测的,无行业企业标准、无厂址、无合格证和标识,危害人身安全和国家明令淘汰的劣质农机产品及配件要依法处理。 今年要突出抓好以上六大类农资产品为重点的市场专项整治,突出重点环节,把好产品许可关,依法清理不具备资质条件的生产经营主体;重点宣传农资法律法规,普及识假辨假常识,引导农民群众理性购买、科学使用农资产品。 三、工作步骤 今年农资打假和监管工作在时间安排上要紧扣农时季节,结合春耕备耕、“三夏”、秋收冬种等重点农时,采取有针对性措施,有组织、有计划、有步骤进行,深入实施农资打假专项行动,确保农民用上放心农资。 (一)宣传发动。各执法单位要加强宣传,采取组装宣传车、发放明白纸等多种方式,向农民群众传授农资产品识假辨假知识,促使群众认识到农资安全的重要性,自觉抵制违法违规农资产品。组织农业技术人员深入到田间地头,向群众讲解高效低毒农药的使用方法。广泛向农资经营单位和经营户宣传农业法律知识和开展业务培训。开展全县农资打假执法行动,对全县农资经营门店进行拉网式检查,清理整顿不符合法律法规要求的农资生产经营主体,从源头上避免不合格农产品,确保全县农业生产安全。 (二)组织实施。以贯彻落实中央一号文件、农产品质量安全法为契机,要始终将加强对农资产品的质量监督检查、农资打假监管工作贯穿全年整个过程。加强对农资产品质量进行定期或不定期抽检;对农资市场农药、肥料、种子等产品质量进行抽查;开展农资打假专项治理,严历打击坑农害农违法行为;对生产经营假冒伪劣农产品的违法违规行为进行依法查处。 (三)加强宣传报道。充分利用电视广播、网络、报刊、电子显示屏等多种媒介,加大对农资打假护农专项治理行动的宣传力度,积极营造良好工作氛围。加强农资打假信息报送工作。农资打假专项行动期间,工作信息实行周报制度,及时报送活动工作动态,农资打假报表、案件查处情况等,并将农资打假信息报送情况列入农业行政执法工作年度责任考核内容。 (四)认真总结。认真做好各阶段及本年度农资打假工作总结,分析农资打假和市场监管中存在的薄弱环节及问题,提出相应对策和措施,不断完善农资打假和监管的长效机制,切实维护农民群众的合法权益,推动农资市场秩序持续好转,保障农业市场和农产品质量安全。 四、保障措施 (一)认真部署,组织实施。为加强我县农资打假和监管工作的领导,县农业局成立“农资打假和监管工作领导小组”,具体组织实施农资打假和监管工作。各执法单位要按照今年农业局农资打假工作方案要求,加强对农资打假工作的组织领导,实行主要领导负责制。进一步作好安排,结合本单位执法和监管职能,认真制定好农资打假方案,并强化监管措施、认真组织实施。 (二)宣传发动,营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊以及宣传栏、标语、横幅等宣传媒介,结合“六五”普法,加大农业法律法规和科普宣传力度,不断增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力;要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训,提高依法经营水平。在全县形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。 (三)整合资源,提高效率。各执法单位要认真组织力量、采取有效措施,改进执法手段,切实提高市场监管能力和执法效率。要进一步加强农业执法队伍建设,加强法律法规及专业知识的培训,不断提高农业执法队伍和人员素质。 (四)加强协调,联合监管。积极联合工商、质检、公安执法力量,形成上下联动、齐抓共管的局面。各执法单位在县农业局农资打假领导小组积极组织、指导和协调下认真做好农资打假和监管工作,加强与工商、质检、公安等部门的联系,对于情节严重、影响恶劣、后果严重的犯罪分子要与司法机关紧密配合,依法追究刑事责任,决不姑息。 (五)加强沟通,信息反馈。各执法单位在组织开展农资打假和监管工作中,对发现或查获的问题应及时向农业主管部门汇报,加强沟通与信息反馈。严格按照农资打假和监管工作方案确定的工作步骤,实行工作情况周报制度、重大事件急报制度,按时上报农资打假和监管工作的动态情况。 南郑县农业局 2013年2月28日
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