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施工现场的安全管理浅析

摘要: 葛洲坝集团第二工程公司小湾项目部在承担小湾工程施工期间,针对施工中可能出现的不安全问题,结合工程任务,围绕人员、机械、环境、材料、方法五大要素进行科学分析,用系统理论指导安全生产,坚持不懈地实行标准化安全管理,加强生产过程的控制,以最小的损失求得安全生产的最大效益,并把它作为公司始终追求的目标。
关键词:小湾工程; 安全; 生产; 现场; 管理

几年来,公司严格依照国家安全生产法律规范,贯彻执行建设公司安全生产规定,在实施标准化工作的基础上,把安全管理纳入法制化的轨道,提升全体员工的安全法律意识,推动了安全生产健康有序发展。抓安全专管机构建设,完善规章制度;紧跟施工强化安全监督;对人机环境进行系统化控制,创建安全文明工地;用扎实严谨过细的工作,实现作业场所的“零违章”、“零隐患”,确保生产安全事故的“零”死亡,避免重大经济损失事故的发生。用强制性的安全管理推动施工现场安全生产深入发展。
1 组建一流的安全生产管理队伍
建立健全安全生产保证体系,构建公司安全工作纵向到底,横向到边的监督管理网络。运用有效机制,充分发挥专管机构的作用。安全管理机构与群众监督系统相辅相成,围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责,分为“决策层”,“管理层”,“操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制,形成了政令畅通,运转有序,工作得力的安全生产管理和信息系统。
(1)建立以公司、二级施工单位党政主要领导为首的,由总工程师、安全管理、设备物资、技术设计、质量检查、工程计划、经营财务、党群工会等部门参加的两级安全生产委员会,构成本单位的决策层。其主要职责是贯彻落实国家安全生产方针,领导、组织、协调、决策本单位安全生产的较大问题:确定安全机构设置,制定安全生产管理办法制度,督促检查安全技术措施的落实,负责安全资金投入,施行安全目标管理,领导安全教育活动,定期召开安委会会议分析研究安全形势,领导全面安全大检查,参加较大大事故调查处理,贯彻安全生产奖惩制度。
(2)项目部设安全管理部,二级单位为安全生产办公室(部)。组成一支懂业务敢负责具有自主安全管理能力的队伍。安全管理专业人员配备大于从业人数的千分之五,并符合:①具有相关方面的专业知识;②熟悉本单位经历的事故教训;③了解事故的严重性及预测能力;④能提出高质量的改进措施和工作建议;⑤具有处理事物和人际关系的艺术水平。其主要职责是宣传贯彻安全法规和职责,组织员工安全教育,实施有效性管理,监督安全措施的落实,促进班组开展危险预知活动,查处隐患违章,指导生产安全,贯彻落实内业管理标准化,报告各类事故。
(3)工段(分公司、作业队、车间)为操作层,明确工段(作业队)长为本单位的安全直接责任人,配备两名以上的专职安全员并报公司安全部门确认。昼夜三班制施工的班组,确保每班有现场安全监督人员。主要职责是传达上级安全指令,模范执行规章制度,组织员工安全教育与学习,纠正“三违”就地整改隐患,指导班组安全活动,控制未遂,报告事故。其工作向本单位和上级安全部门负责。
(4)班组长向本班组员工的安全负直接责任,搞好安全自律开展自主管理,组织班前安全讲话和危险预测活动,执行三项安全工作循环制度,督促员工按章操作,完善防护设施消除异常,创建标准化、规范化的安全文明岗位。
(5)建立党工工委组织的群众监督系统,公司成立安全生产监督和劳动竞赛委员会,二级施工单位设劳动安全监督检查组(员),形成强有力的安全管理与群众监督体系。
上述体系明确了各层次在安全生产上的职责,勾画了公司从上到下安全管理的运作机制。
2 完善各种安全管理规章制度
完善各种安全管理规章制度,为生产活动过程中依法科学协调人、机、环境之间的关系提供可靠依据。
几年中,公司按照国家有关安全生产法律法规,和业主的安全生产管理规定,针对施工安全技术方案,从业人员的安全教育,机电设备管理,工艺器材,现场生产条件,工程环境因素等方面制定了一整套行之有效的规章制度。这些规章制度不仅在安全生产中发挥了重要作用,业已成为广大员工的安全行为准则。代表性的主要制度有:①安全生产管理办法;②安全技术措施管理办法;③安全生产例会制度;④高处作业安全管理规定;⑤起重机作业安全管理规定;⑥施工临时用电安全管理规定;⑦安全合同书管理规定;⑧危险较大作业审批制度;⑨职工安(安全急救网www.aqjj120.com)全教育制度;⑩择录民工安全管理规定;⑾安全生产检查制度;⑿厂内机动车辆和汽车运输安全管理规定;⒀安全生产联合检查制度;⒁消防工作安全管理规定;⒂关于对外协单位加强安全管理的通知;⒃关于印发“习惯性违章的表现”的通知;⒄安全生产奖惩制度。
3 预防非正常事件作为安全控制重点
在工程施工中首先采取编制安全技术方案的办法,对措施进行优选,按照有关工艺流程制定作业程序指导文件,经会审批准后,由制定部门的工程技术人员,向参与施工的全体人员安全技术交底,实施生产有序控制,是其一。各级主管安全生产的领导和安全管理部门的工作下沉,追随生产搜集安全信息指导服务一线,监督既定方案的贯彻执行,加强作业场所的日常化安全巡查,抓防范重点总揽全面不留死角,使安全生产始终处于受控状态,这是其二。两者互为依托,构成了公司安全生产的支持平台。
(1) 混凝土施工做到安全防护设施与仓面同时设计,同时施工,同时验收使用。大型模板拆卸有可靠的安全技术措施。
混凝土仓面高度在1.5m时模型板外侧设操作平台,当仓面上升高度≥5m时,对模板的作业平台用足够强度的材料和安全网防护封闭,随机设置进入仓面的跨越通道和上下梯子;对于仓内搭建的卸料平台作强度安全认定,做到周边防护设施完善;电动工器具存放在合适的位置专人管理。混凝土垂直入仓的吊罐底部两侧系挂牵引绳索,控制罐体下降过程中的摆动,避免了施工人员为稳定吊罐进入下部而遭受伤害的危险。
分缝坝段相邻单元块的施工安排中,生产指挥系统和工程技术人员,以严谨的科学态度,高度重视在坝段交错上升的过程中,把预防高坝块人员以及悬浮物、搁置物、悬挂物不慎掉落下部的问题认真构思,在工作面外层边缘构筑接物平台,用2.1 m长的竹跳板加挂安全网全断面防护,做到跟层上升,形成牢固而有效的防护隔离屏障,使两个分缝坝块始终处在比较安全的条件下顺利施工。
(2)为满足混凝土施工的高强度需要,公司先后布置两台建筑塔吊,在缆机运行、塔吊等设备运行空间的安全距离受到严重限制,加上其工作半径覆盖范围内集中着大量的施工人员。防碰撞防干扰防事故是安全管理的重中之重的大事。为预防异常事件发生,确保所有设备运行万无一失,公司一方面对设备安装位置进行合理布置设计,同时狠抓施工现场的使用管理。采取的主要对策是:①制定起重机械安全运行规定,确定每台设备的运转工作半径,配齐灯光音响信号,加强设备自身技术指标和联络指挥信号的管理。②建立设备档案,形成管理网络,实施作业标准化。③对设备实行“六定”,即:定专人负责操作管理,定安全操作规程,定维护保养制度,定周期检修,定安全监督人员,定设备运行范围。④制定设备操作人员的五项守则:a.实行定人定机持证上岗操作;b.保持设备整洁按规定周期加油;c遵守安全操作规程和交接班制度;d.确保安全防护装置和绳索锁定装置可靠;e.发现隐患立即报告,不带病作业。确保设备满足16字要求,即:“清洁、润滑、调整、紧固、防腐、规范、可靠、稳定”。⑤由设备和安全管理部门运用《塔机安全检查表》,定期和经常性对设备安全检查。
(3)小湾山高路陡弯多,属交通事故多发地带,项目部制定一系列交通管理制度、措施,每周由质安部、机物部联合进行一次交通设备检查,及时维修、保养,确保交通设备的完好状况。
4 防止各类电气事故
水电工地施工临时用电比较复杂,电源线的布置须随着施工作业面的变化而随之变化,所以很难实现用电标准化。正是由于施工环境的特定条件,受以往资金投入不足的制约,和人们的使用不当等原因而潜在着隐患,这在水电建坝史上致人触电事故屡见不鲜,为工程施工七大防范事故之一,作为生产现场安全控制的重要项目。确保电气设备的可靠,加大硬件投入,彻底改善电气系统的标准等级,规范化的管理是防止各类电气事故的保证。
(1)彻底淘汰工地临时配用的塑料胶质电线,按负荷配置同规格同型号的绝缘电缆,严禁各单位随意使用电缆以外的替代品。
(2)电动机械、电焊设备按电器安全规定做可靠接零接地处理。电焊条夹钳和焊接把线始终保持绝缘状态。
(3)凡是手持电动工具、混凝土振捣器(变频机)、焊接机械、移动频繁的照明线路安装高灵敏度的漏电短路开关。做到一机一闸一保险。
(4)在隧洞、廊道、竖井、阴暗潮湿的场所及金属窝壳内作业,全部采用安全电压照明。
(5)坚持对电工作业人员的安全技术和触电事故现场急救知识的培训,坚持持证上岗。
(6)统一制做防雨型移动式配电箱(盘),把单个分散的电源开关插座布置在箱(盘)内保护,用显著标志明确使用保养单位和责任人。
(7)局部临时架空电线按照电业安全技术规范布设,杜绝滥拉乱接现象。
(8)制作《施工用电安全检查表》对照表列项目,定期组织专项安全检查,发现问题就地责成主管(使用)单位整改。
5 结束语
安全工作是一项系统工程,涉及到工程技术,法律法规,综合管理,工业卫生,防尘防毒,组织行为,安全工程等多方面的知识学科。做好安全生产的大文章,实现生产环境的本质安全化,要有一大批高素质的安全技术工作者的奋发努力,需要企业软硬环境的必备条件,更需要方方面面的通力配合。只有充分运用先进的综合安全管理技术,始终不渝地坚持“安全第一”的生产方针,以科学的态度对待安全生产,认真实践扎实工作,依靠群众,全面提高员工的整体安全意识,自觉依法约束企业的安全生产行为,方能有效保护广大员工的安全与健康,并取得最佳的社会和经济效益。

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