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浅谈特种设备重大危险源的有效监控

特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备和设施的总称。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施,以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。辨识、评价、控制特种设备重大危险源是做好特种设备安全管理工作,防止事故发生的关键。

    1 危险源的分类

     根据危险源在事故发生中的作用,结合事故致因理论,危险源可分为第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指生产过程中,实体存在的危险物品或能量超过临界量的物质。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和环境因素。物的故障是指机械设备、装置、元部件等,由于性能低下而不能实现预定的功能的现象。从安全功能的角度,物的不安全状态也是物的故障。物的故障可能是固有的,由于设计、制造缺陷造成的;也可能由于维修、使用不当,或磨损、腐蚀、老化等原因造成的。人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准,即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障,使屏蔽破坏或失效,从而导致事故发生。人和物存在的环境,即生产作业环境中的温度、湿度、振动、照明或通风换气等方面的问题,会使人的失误或物的故障发生。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。两类危险源互相关联、互相依存。第一类危险源是事故的内因,决定事故的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。第二类危险源是可以控制的,因此,导致第一类危险源失控的各种因数是危险源监控管理的主要对象。特种设备重大危险源的监控应综合考虑第一类危险源和第二类危险源。

    2 特种设备重大危险源的辨识

     参照(重大危险源辨识》(GB18218—2000),结合特种设备的重要程度,可将以下特种设备确定为第一类重大危险源:

     (1)符合下列条件之一的锅炉:①额定蒸汽压力大于2.5MPa,且额定蒸发量大于等于10t/h的蒸汽锅炉;②额定出水温度大于等于120℃,且额定功率大于等于14MW的热水锅炉。

     (2)符合下列条件之一的压力容器:①介质毒性为极度、高度或中毒危害的三类压力容器;②易燃介质,最高工作压力大于等于0.1 MPa,且PV大于等于100MPa.m3的压力容器(群)。

     (3)符合下列条件之一的压力管道:①输送有毒、可燃、易燃气体,且设计压力大于1.6 MPa的长输管道;②输送有毒、可燃、易燃液体介质,输送距离大于等于200km且管道公称直径大于等于300mm的长输管道;③中压和高压燃气管道,且公称直径大于等于200mm的公用管道;④输送GB5044中,毒性为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称直径大于等于100mm的工业管道;⑤输送GB5044中,毒性为极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJl6中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体,或甲类可燃液体介质,且公称直径大于等于160mm,设计压力大于等于4MPa的工业管道;⑥输送其他可燃、有毒流体介质,且公称直径大干等于100mm,设计压力大于等于4MPa,设计温度大于等于400℃的工业管道。

     (4)医用氧舱。

     (5)塔式起重机。

     (6)大型游乐设施。

     (7)客运索道。

     按照特种设备严重事故隐患的界定,可将以下情况确定为第二类重大危险源:

    (1) 使用非法生产的特种设备的;

     (2)超过特种设备规定的参数范围使用的;

     (3)缺少安全附件、安全装置'或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的;

     (4)已经报废或者经检验检测结论为不允许使用而继续使用特种设备的;

     (5)使用有明显故障、异常情况或者责令改正而未予以改正的特种设备的;

     (6)使用未定期检验的特种设备的;

     (7)操作人员未持证上岗的;

     (8)不符合安全技术规范和安全标准规定、在人口密集区设立的特种设备。

    3 特种设备重大危险源的分析评价

     危险源的分析评价是控制事故的关键措施之一。一般来说,重大危险源的分析评价包括以下几个方面:

     (1)辨识各类危险因数及其原因与机制;

     (2)依次评价已辨识的危险事件发生的概率;

     (3)评价危险事件的后果;

     (4)评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用;

     (5)风险控制。即将上述评价结果与安全目标值进行比较,检查风险值是否达到可接受水平,否则需进一步采取措施,降低危险水平。(1)特种设备事故原因主要是:违章操作、设备质量问题、超期未检、安全附件失效等;而重大事故原因依次是:违章操作、超期未检、安全附件失效、设备质量问题。

     (2)重特大事故主要集中在起重机械、锅炉、压力容器、压力管道。

     (3)锅炉:因设备质量问题引发的事故逐年下降,表明“土锅炉”专项整治成效显著;因违章操作引发的事故上升:

     (4)压力容器:违章操作和气瓶充装管理混乱是引发压力容器事故的主要原因,安全附件或安全装置损坏失效引发的重大事件逐年上升;

      (5)压力管道:因超期未检,致使存在缺陷未及时发现是引发压力容器管道事故的关键因素;

      (6)起重机械:因违章操作和设备质量问题引发的事故起数明显上升;

      (7)电梯:事故起数明显减少;

      (8)厂内机动车辆、游乐设施和客运索道事故较少。

    4 特种设备重大危险源的风险控制、管理与事故应急

     风险控制主要是通过探讨失效发生的原因,从而采取相应措施,降低失效的概率,减少事故损失。风险管理是控制风险、减少损失所采用的各类检验、监控方法与过程的统称。风险管理,一般从降低失效的概率和减少事故损失两个方面考虑。

     降低失效的概率,在设计阶段,尽可能规避高风险的工艺生产系统与装置;在生产运行阶段,根据对潜在危险的预测,要及时采取检验、维修与控制,或者改变工艺条件,规避失效的发生。

     根据管理学关于控制关键的少数和控制变化趋势的理论,当前特种设备安全监控的重点是:

     (1)对重大危险源实行重点监控,逐台登记建档,定期现场巡查,动态掌握安全状况。

     (2)规范特种设备操作、管理人员(尤其是锅炉操作、气瓶充装、起重机械操作人员)的培训考核,提高作业人员的素质。严格管理,杜绝无证操作、违章操作,防止人为事故的发生。

     (3)加强特种设备生产质量的监督(尤其是起重机械的安装质量的监督检验),继续打击非法生产特种设备的行为。

     (4)强力推动压力管道的检验工作,加强压力容器、起重机械安全附件的检查。

     减少事故损失以降低损失幅度为主。紧急隔离,紧急减压。带压堵漏,设置截断阀、消防设施等都是常用的方法。应急计划是重大危险源控制的一个重要组成部分。应急计划的目的是抑制突发事件,尽量减少事故的危害。一个完整的应急计划由两部分组成:现场应急计划(由企业负责制定)和场外应急计划(由政府主管部门制定)。应急计划应提出详尽、实用、明确和有效的技术和组织措施。企业应对每一个重大危险源制定出一套安全管理制度,进行严格的管理控制,包括:安全操作制度、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工的安全培训制度等。企业应定期检验和评估现场应急计划和程序的有效程度,并在必要时进行修订。政府主管部门应定期对辖(安全急救网www.aqjj120.com)区内重大危险源进行监察、调查,评估企业执行重大危险源管理制度的情况,确保重大危险源控制措施得以落实。并根据辖区内重大危险源情况,建立重大事故应急系统。以便对突发事件进行救援处理,控制事故的严重度及事故对公众和环境的影响。场外应急计划应包括:应急机构的组织、通讯系统的建立、专项设备的信息、专家信息源、应急救援专业队伍、事故预防、预测、预警、应急响应、后期处置、保障措施等。

     特种设备应急处理一般包括紧急疏散、现场急救、险情排除、火灾扑救等。

     (1)紧急疏散。发生危害介质泄漏时,应立即组织警戒区及污染区与事故应急处理无关的人员撤离。对发生易燃易爆和液态氧介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的,应组织群众向上风向,迎风转移;对发生有毒介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的,应组织群众佩戴个体防护用品或用湿毛巾捂住鼻嘴向上风向,迎风转移。

     (2)现场急救。针对事故伤害特征,组织医疗机构实施救治。

     (3)险情排除。根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及发生事故的类别,制定抢险救援技术方案,采取措施,防止事故扩大。对发生易燃易爆和有毒介质压力容器、压力管道泄漏的,应立即采取措施处置泄漏。处置泄漏包括泄漏源控制及泄漏物处理。修补和堵塞泄漏口,制止介质进一步泄漏,对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几个因数:接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特征。

     (4)火灾扑救。针对介质特性,选择正确的灭火对策。对液化气体类火灾,切忌盲目扑灭火势,在没有采取堵漏措施的情况下,必须保持稳定燃烧。否则。大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸.后果不堪设想。

     特种设备事故的特点是发生突然,一旦发生事故,往往会引起人们的慌乱,若处理不当,甚至会引起二次灾害。因此,对应急计划要加强培训教育,并定期进行演习,保证能够在紧急情况下,有条不紊地采取措施,将事故损失减少到最低程度。

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